CDBS雇用影響

中央集権型デジタル基盤社会（CDBS）の導入により、大規模なデジタル化・制度簡素化が進むことで、各セクターの一部職種や業務が不要化または大幅に効率化されると想定されます。以下では、中央政府、地方自治体、金融機関、税務・会計部門、生産業（製造・物流）、サービス業の6セクターごとに、削減が見込まれる代表的職種、人員規模、平均年収、年間削減インパクト（人件費換算）を検証し、効率化の根拠を示します。

1. 中央政府（省庁・外郭団体）

• 削減が見込まれる職種: 各省庁の一般行政事務職（書類審査・手続処理など）、官庁窓口業務担当者、外郭団体の事務局職員など。CDBSによる行政手続オンライン化・AI活用で、人手による書類処理や確認作業が減少しますjustice.salon。
• 想定対象人数: 国家公務員は約58.6万人（令和6年度）在籍していますcas.go.jp。このうち**1割程度（約5～6万人）**の職員が業務効率化により削減可能と仮定します（主に定型的な事務作業部門）。実際、国家公務員の定数は近年微増で約58万人規模ですがcas.go.jp、CDBSでのAI行政により一部業務を代替することで人員削減余地があります。
• 平均年収: 国家公務員の平均年収は約684万円とされていますkotora.jp（諸手当・ボーナス含む）。行政職の俸給表に基づく平均給与水準であり、民間平均（約460万円kotora.jp）を大きく上回ります。
• 年間削減インパクト: 上記前提で5～6万人×684万円＝約0.34～0.41兆円の人件費削減となります（約0.4兆円規模）。例えば国家公務員の定数を1割削減すれば、人件費で年間0.4兆円程度の削減効果です（人件費5.3兆円の一部削減）cas.go.jpcas.go.jp。CDBSでは「行政機構のスリム化」による中央省庁職員削減も想定されjustice.salon、AIによる政策立案補助や文書管理自動化などで実現可能です。
• 効率化の根拠: 行政手続のデジタル化・AI化が鍵です。例えばあらゆる行政申請をオンライン化し、AIチャットボットや自動審査システムで対応することで、紙書類の受理・チェック業務や対面窓口対応の職員を大幅に減らせますjustice.salon。CDBS構想では地方行政の統合だけでなく中央省庁でも組織の簡素化・デジタル化を進める計画であり、人的コスト削減分はシステム投資に振り向け可能とされていますjustice.salon。例えば税制の簡素化（後述）により国税関連事務が減ることや、社会保障給付の一元化により年金・給付関連の中央機関職員の役割縮小も見込まれます。

2. 地方自治体（都道府県・市区町村）

• 削減が見込まれる職種: 地方公務員の一般行政職（市町村役場・都道府県庁の窓口対応、各種申請処理、戸籍・税務・福祉事務など）や管理部門職員。CDBSにより地方行政を広域統合・集中管理することで、自治体ごとに重複していた事務部門を集約できますjustice.salon。また行政AI導入で住民対応の一次受付を自動化し、議会事務局等の削減も可能になります。
• 想定対象人数: 地方公務員は約233万人（令和6年度）に上りますcas.go.jp。CDBS構想では地方自治体の統廃合を掲げており、組織再編によって少なくとも数十万人規模の定員削減が可能と試算されていますjustice.salon。具体的には現在約280万人いる地方公務員のうち**20%程度（約50万人）**を削減できるとの例が示されていますjustice.salon。この20%削減は主に市町村ごとに重複する総務・人事・会計など管理部門、あるいはAIで代替可能な窓口事務を中心に想定した数字です。
• 平均年収: 地方公務員の平均年収は概ね660～670万円と推計されていますkotora.jp（地域差あり、東京都では平均721万円kotora.jp）。本試算では簡便化のため1人あたり年500万円を人件費として仮置きした例がありますjustice.salon。実際には賞与・手当込みではもう少し高水準ですが、若手職員や非常勤も含めた平均的コストとして500万円は保守的な想定と言えます。
• 年間削減インパクト: 仮に50万人削減×年500万円換算の場合、年間約2.5兆円の人件費削減となりますjustice.salon。これは地方公務員総人件費20兆円強の約1割に相当します。平均年収ベースで計算すると削減額はさらに増え、3兆円以上（0.5万人×660万円=3.3兆円）の可能性もあります。加えて、議会の統合・削減による経費圧縮や自治体庁舎・公用施設の集約による維持コスト減も見込まれますjustice.salonjustice.salon。実際、CDBS移行シナリオでは地方公務員人件費圧縮だけで年間2～3兆円規模の効果を見込んでいますjustice.salon。
• 効率化の根拠: 地方行政の広域化・AI行政サービスへの転換です。CDBSでは都道府県・政令市中心に行政単位を再編し、不要な市町村組織を吸収・廃止することで事務の重複を解消しますjustice.salon。住民サービスは共通のオンラインポータルやAIチャットボットで提供し、紙の申請や窓口訪問を不要にしますjustice.salon。これにより役所窓口職員や書類管理担当の需要が激減します。また、税・社会保障制度の簡素化（例：決済税導入とベーシックインカムで地方税・福祉給付を一本化）により住民課税・福祉審査業務がほぼ不要となりますjustice.salon。例えば年金給付や生活保護の審査担当職員は、BI一元給付により職務自体が消滅しますjustice.salon。このようにCDBS下では「小さな自治体」で「高度なサービス」を実現し、人員削減分は不足分野へ振り向けることも可能とされていますjustice.salon。

3. 金融機関（銀行・信金・保険・証券）

• 削減が見込まれる職種: 銀行の店舗業務職（銀行窓口担当、預金・送金処理スタッフ）、ATM管理・現金物流担当、保険会社の事務職（契約管理・保険金支払審査など）、証券会社のバックオフィス（決済・清算業務）など。CDBSによる中央銀行デジタル通貨（CBDC）普及で現金を扱う業務が激減し、店舗・支店網の縮小が避けられませんjustice.salon。既にメガバンクでは業務のRPA化や新卒採用抑制で人員削減が進んでおりfinancepensionrealestate.work、デジタル化の流れが一気に加速します。
• 想定対象人数: 日本の銀行業界全体では約30万人以上の行員が勤務していますfinancepensionrealestate.work（2018年時点115行合計で約30.4万人）。大手行＋地銀81行では22.3万人との統計もありfinancepensionrealestate.work、信用金庫等を含めれば30万人規模です。CDBS化で窓口・店舗スタッフの半数近くが不要になる可能性があります。例えば銀行員の3割～5割（約10～15万人）が削減対象と仮定します。特に窓口中心の職種は大幅減、IT部門等への再配置が進むでしょうjustice.salonjustice.salon。保険・証券でも類似の変化があり得ますが、銀行が最も影響大と想定されます。
• 平均年収: 銀行業の平均年収は約640万円程度（大手行平均では820万円超）ですalbino.co.jp。金融業全体の平均も約491万円と産業別トップクラスですdoda.jp。銀行窓口職は比較的若年層が多いものの、正社員であれば5～600万円台の年収層が中心でしょう。ここでは概算で1人あたり年600～700万円を人件費の目安とします。
• 年間削減インパクト: 仮に12万人削減×年700万円の場合、約0.84兆円の人件費削減です（ほぼ0.8～1兆円規模）。メガバンク3行では既に数千人単位の削減計画が進行中であり、業界全体でもこの程度のリストラは十分起こり得ますfinancepensionrealestate.work。実際、2018年から2019年にかけ全国の銀行員が約3,600人減少し過去最大の減少幅となったとの報道がありfinancepensionrealestate.work、今後もデジタル化で減少が加速すると指摘されていますfinancepensionrealestate.work。さらに、保険・証券分野でも契約管理の自動化やオンライン証券の台頭で事務職や営業職の効率化が進むため、金融機関全体では年間1兆円前後の人件費圧縮効果が見込まれるでしょう。
• 効率化の根拠: CBDCによる決済インフラの変革が直接の要因です。現金廃止・全決済電子化により銀行店舗やATMの需要は激減し、店舗統廃合と人員削減が不可避ですjustice.salon。またCBDC上では個人間送金が無料・即時となり、銀行の振込手数料ビジネスが消滅するためjustice.salonjustice.salon、従来の振込伝票処理に追われていたスタッフは不要になります。銀行は預金を直接集めず日銀口座経由となるため、預金・為替係の仕事も縮小しますjustice.salon。同時に、AIによる高度な信用審査（信用スコアリング）の導入で融資審査部門の効率が上がり、人員削減余地がありますjustice.salon。保険業ではスマホでの契約手続きやAI査定が普及すれば営業事務や支払査定人員を減らせます。証券業でも電子取引プラットフォーム拡大で営業店員や電話受付スタッフが大幅減少するでしょう。こうした金融仲介機能のデジタル化により、人手に頼らない金融サービス業への構造転換が進みますjustice.salon。

4. 税務・会計事務所（税理士・会計士業務、個人事務所、企業経理部門など）

• 削減が見込まれる職種: 税理士・会計士による税務申告代行業務、企業の経理担当者（帳簿記帳・決算・税務申告業務）、会計事務所スタッフ（記帳代行や給与計算など）。CDBSでは税制が単一決済税に簡素化され、全取引データから自動課税されるため、従来の所得税・法人税の計算や確定申告作業が大幅に縮小しますjustice.salonjustice.salon。また全取引がリアルタイム把握されることで会計帳簿も自動生成可能となり、「会計業務の消滅」が現実味を帯びます。
• 想定対象人数: 税務・会計の専門職として、日本には約8.14万人の税理士career-adv.jpと3.67万人の公認会計士hupro-job.comが登録されています。また、企業の経理事務職は約227万人存在すると推計されていますstat.go.jp（「会計事務員」が全職業の約2.3%に相当）。このうち税務申告や帳簿記帳といった領域で従事する人員の大半が効率化の影響を受けます。具体的には、税理士・会計士業務の需要は大幅減となり、税務相談や高度なコンサル業務以外の職域では数万人規模で過剰人員が発生する可能性があります。また企業経理部門でも** routineな記帳・仕訳担当者**は不要となり、全経理人員の半数以上（100万人超）が削減または他職種へ配置転換できる余地があります。
• 平均年収: 税理士・会計士といった有資格専門職の平均年収は700～800万円台とも言われます（大手監査法人の会計士は平均800万円超）。一方、企業の経理事務員の給与水準は企業規模によりますが、一般事務職平均として年400～500万円程度が多いと考えられますkotora.jp。ここでは専門職と事務職を合わせるため、概算で1人あたり年500万円を平均的人件費として試算します。
• 年間削減インパクト: 税制・会計制度の抜本的改革により税務・会計関連業務の大部分が自動化されると仮定すると、少なくとも100万人規模×年500万円＝5兆円の人件費削減ポテンシャルがあります。保守的にみても、税理士・会計士業の一部約1万人と企業経理の20%程度（45万人前後）の業務削減で約2.3兆円のコスト圧縮となります。実際には、決済税一本化で企業・個人の申告業務は原理的になくなりjustice.salon、納税手続に費やす時間と人件費が劇的に削減されますjustice.salonjustice.salon。さらに経理分野ではAIによるリアルタイム仕訳・決算が可能となり、伝票入力や決算書作成に携わる人員は大幅減が見込まれます。全て合計すると、年間数兆円～5兆円規模の人件費削減インパクトがあり得ます。
• 効率化の根拠: 最大の要因は税・会計インフラのデジタル統合です。CDBS下では**「あらゆる支払いに一定率課税する決済税」に税制を一本化し、納税は取引時に自動徴収されますjustice.salonjustice.salon。このため確定申告業務や法人決算申告が不要になり、税理士業務の中心だった申告書作成や節税相談の需要が激減します。また全国民がCBDC口座を持ち全取引を記録するため、企業の会計帳簿も取引データから自動的に生成・集計でき、経理担当者が手入力で帳簿を締める作業は過去のものとなります。AIが税務計算・会計仕訳をリアルタイム処理し、監査もブロックチェーン上の改ざん不能なデータで効率化されるでしょう。要するに、「デジタル会計基盤」が国家レベルで整備**されることで、会計・税務に関わる従来業務の多くが不要化し、人員需要が大幅に減少しますgqjapan.jpgqjapan.jp。その結果、税務・会計専門職はコンサルティングなど高度付加価値領域へシフトし、定型業務に割く人手は劇的に減ると考えられます。

5. 生産業（製造・物流業における事務・会計・手続部門）

• 削減が見込まれる職種: 製造業の本社・工場の間接部門スタッフ（経理・総務・人事・調達管理など）、生産現場の作業支援事務（生産計画入力や在庫管理事務）、物流企業の配車・在庫管理担当、倉庫事務など。CDBSのもとでは企業間取引や在庫情報も統合データで管理可能となり、受発注処理や在庫照合といった手続業務を担う人員が大幅に減らせます。また製造業ではAI/IoTによるスマート工場化が進展し、生産現場の記録・報告業務も自動化されます。
• 想定対象人数: 製造業は就業者数約1,063万人と日本最大の雇用セクターですjil.go.jp。このうち事務・管理部門に従事する人はおよそ1～2割と推計され、100万人超が各社の間接業務に携わっている可能性があります。また物流（運輸業）でも就業者数数百万人規模で、その一部が事務（配車計画・運送伝票処理等）です。保守的に見積もって、製造・物流分野で計100万人程度が事務系職種と仮定し、その**半数以上（50万人超）**はデジタル化で削減可能と考えられます。特に大企業ほど管理部門の重複が多く、CDBS時代には企業間データ共有で効率化できる部分です。
• 平均年収: 製造業の平均年収は500万円前後（業種により差あり）で、事務系総合職であれば中堅企業でも5～600万円程度が多い傾向です。一方、物流業は平均420万円程度とも言われます。ここでは製造・物流の事務職を平均して1人あたり年500万円程度とします。実際、大企業の本社管理職はもっと高給ですが、一部は現場契約社員も含まれるためトータルではこの程度で試算します。
• 年間削減インパクト: 50万人削減×年500万円＝2.5兆円の人件費削減となります。さらに大胆に見て、製造業の事務部門を徹底的に合理化し70～80万人規模を生産部門へ再配置できれば、4兆円規模のコスト圧縮もありえます。実際、1995年から2010年の15年間で会計事務職が約100万人減少したという統計がありgqjapan.jp、技術進歩に伴い管理部門の人員需要は既に減少傾向にあります。CDBSにより企業間の請求・決済もリアルタイム電子化されると、請求書発行や支払消込を行っていた担当者も不要になります。以上を総合すると、本セクターでの削減インパクトは**年間3兆円前後（数兆円規模）**と推定されます。
• 効率化の根拠: 企業活動のデジタル統合と行政手続の簡素化が要因です。まずサプライチェーンのデータ連携により、発注書・納品書・請求書の処理を自動化できます。現在、多くの製造業では受発注や在庫管理に人手を介していますが、CDBS下では共通のデジタルプラットフォーム上で在庫・物流情報が共有され、手入力や紙書類の突合作業が不要となります。また、企業が行う各種行政手続（許認可申請や報告書提出）もワンストップ化・オンライン化され、人が書類を作成して提出する業務が消えます。例えば労働安全報告や環境排出データ提出なども工場のIoT計測データから自動送信されるようになるでしょう。さらに、決済税で税務申告負担が無くなるため工場経理担当の役割は大きく縮減します。物流業界では、トラックの運行管理や配車計画をAIが最適化し、従来ベテラン配車係が担っていたスケジューリング業務を代替します。貨物追跡もリアルタイムで共有されるため、問い合わせ対応スタッフも削減できます。要するに、製造・物流のバックオフィス業務がデジタル化で大幅スリム化され、必要人員が減るのです。

6. サービス業（小売・飲食・医療・介護・美容等の非中核業務）

• 削減が見込まれる職種: 小売業のレジ係・販売店員、飲食店の注文受付・レジ担当、医療機関の医療事務・受付、介護施設の事務スタッフ、美容業のフロント受付など、サービス業各分野における補助的・定型的な接客業務が該当します。CDBSによるキャッシュレス社会では、小売・飲食店でセルフレジやモバイル決済が標準化し、レジ担当の需要が激減します。医療・介護分野でも電子カルテ連携やAI問診によって、受付や会計処理の人員を圧縮できます。
• 想定対象人数: 小売業・外食産業・医療福祉・教育等のサービス業全体の就業者は非常に多く、例えば卸売・小売業は約1059万人、医療・福祉は843万人が働いていますjil.go.jp。小売業の販売店員は約346万人いるとの統計がありますstat.go.jp。これらのうち、レジ打ちや品出しなど自動化可能な業務に従事する人員は大きな割合を占めます。仮に、小売販売員の30%（100万人強）を無人店舗化・セルフ決済で削減でき、飲食店でもセルフ注文導入で数十万人の接客要員を削減、医療機関でも医療事務職 約数十万人の一部をカットするとします。総計でサービス非中核部門から150万人規模が削減対象となりえます。
• 平均年収: サービス業の現場スタッフは非正規も多く、平均年収は他業種より低めです。小売・外食の店員はフルタイム正社員でも年300～400万円台が一般的で、パートの場合は年収100～200万円台です。医療事務も平均年収300万円前後とされています。ここでは平均して1人あたり年300万円程度を人件費の目安に計上します。
• 年間削減インパクト: 150万人削減×年300万円＝4.5兆円の人件費削減効果となります。やや控えめに100万人削減と見ても約3兆円のコスト圧縮です。実際、コンビニやスーパーではセルフレジ化が進みつつあり、大手コンビニ3社合計で数万人規模のレジ要員減も視野に入ります。また、病院受付でもオンライン予約・会計機導入により患者対応職員を2～3割減らした事例が出始めています。こうした動きを全体に拡大すれば、サービス業全般で年間数兆円規模の人件費節減が実現できる見込みです。なお、人手不足が深刻な介護などでは、人員削減と言うより省力化で需要増に対応する側面もありますが、少なくとも単位サービスあたりの人件費は大幅に引き下げられます。
• 効率化の根拠: 無人化・セルフサービス技術の普及がポイントです。小売業ではRFIDタグや画像認識による自動会計店舗が可能となりfinancepensionrealestate.work、顧客が商品を持って出るだけで決済完了する仕組みに移行すればレジ係は不要です。既に大手スーパーで実証が進んでおり、CDBSのキャッシュレス基盤があれば全国展開も容易です。飲食業ではタブレットによるセルフ注文やロボット配膳が広がり、注文取りや配膳に必要な人数を削減できます。医療ではオンライン診療・会計が普及し、窓口での会計処理や次回予約業務は患者のスマホ上で完結します。診療報酬請求も電子化・標準化で医療事務のレセプト業務を大幅簡素化します。介護現場でも見守りセンサーや介護ロボット導入で夜間巡回や移乗介助の人手を補完し、一人当たりケア可能人数を増やせます。つまり、サービス提供の非中核部分をテクノロジーで肩代わりすることで、人手に依存しないサービス提供モデルへ構造転換が進むのです。

セクター別：削減額と構造変化の比較

最後に、上記セクターごとの削減見込みを一覧表にまとめ、主要な構造変化（効率化の要因）を比較します。

セクター	代表的な削減対象職種	削減可能人数(目安)	平均年収(目安)	年間削減額(目安)	主な効率化要因（構造変化）
中央政府 （省庁・外郭団体）	行政事務官、窓口職員、外郭団体職員	約5～6万人cas.go.jp (国家公務員の1割)	約684万円kotora.jp	約0.4兆円	行政手続オンライン化・AI審査導入による官庁業務の効率化justice.salon
地方自治体 （都道府県・市区町村）	市町村役場職員、都道府県庁事務職	約50万人justice.salon (地方公務員の20%)	約500万円justice.salon (実質平均≒660万)	約2.5兆円justice.salon	自治体統合と行政AI化による重複業務の排除、窓口無人化justice.salon
金融機関 （銀行・信金・保険・証券）	銀行窓口係・支店スタッフ、ATM補填要員、保険・証券事務	約10～15万人 (銀行員の3～5割)financepensionrealestate.workfinancepensionrealestate.work	約640万円albino.co.jp	約0.8～1.0兆円	CBDC導入による現金・振込業務の消滅、店舗・ATMの大幅削減justice.salon
税務・会計 （税理士・会計士事務所、経理部門）	税理士・会計士（申告業務）、企業経理・会計スタッフ	約100万人超stat.go.jp (経理事務員227万の半数弱)	約500万円	約5兆円 (保守的に2～3兆円)	決済税一本化で申告・納税業務を自動化justice.salon、AIによる記帳・決算のリアルタイム化
生産業 （製造業・物流業の事務部門）	製造業の本社管理部門、人事・総務・工場事務、物流の配車・在庫事務	約50万人 (製造・物流事務の半数)	約500万円	約2.5兆円	企業間データ共有で受発注・在庫管理を自動化、許認可・報告手続のオンライン化、AI配車最適化
サービス業 （小売・外食・医療・介護・美容等）	小売店レジ係、飲食店フロア係、病院受付・医療事務、介護事務	約100～150万人stat.go.jp (小売販売員346万等の3割程度)	約300万円	約3～4.5兆円	無人レジ・セルフ決済の普及financepensionrealestate.work、オンライン注文・予約導入、電子カルテ連携と会計機の導入による窓口業務削減

注: 上記の人数・金額はあくまで推計の目安です。justice.salonfinancepensionrealestate.work等の統計値を基に算出しています。実際の削減規模は技術導入速度や制度設計によって変動します。また、人員削減＝失業ではなく、余剰となった人材は他の不足分野へ再配置されることが前提ですjustice.salon。例えば行政職員を介護や地域サービスに転用したり、銀行員をIT人材へ再教育するなどのソフトランディング策も検討されていますjustice.salonjustice.salon。CDBS導入によるこれら構造変化は、一時的には雇用のミスマッチを生む可能性がありますが、長期的にはデジタル技術による高効率な社会インフラへ移行し、節減された人件費数十兆円規模をベーシックインカム給付や新産業育成に充てることで、持続可能な経済モデルへの転換が期待されていますjustice.salonjustice.salon。こうした大幅な効率化とリソース再配分により、「誰もが最低限の所得保障を得て安心して暮らせる社会」「シンプルで持続可能な財政構造」「人手不足分野に人材を振り向けた新たな雇用創出」といったCDBSの目指す社会像が実現されるでしょうjustice.salonjustice.salon。